Cette femme peut-elle dominer le Game of Thrones en Europe?

Cette femme peut-elle dominer le Game of Thrones en Europe?
 

(Avis Bloomberg) - Si elle est nommée nouvelle présidente de la Commission européenne cette semaine, la ministre allemande de la Défense, Ursula von der Leyen, ne manquera pas de tâches urgentes à son ordre du jour. Parmi les plus urgentes, il convient de réformer le processus dysfonctionnel qui l’a amenée là-bas.

En tant que chef du pouvoir exécutif de l’Union européenne, la présidence de la commission est un bureau puissant. Son occupant définit l’agenda politique de l’UE, alloue des portefeuilles clés et dirige une fonction publique de plus de 30 000 personnes. Le prochain président sera confronté à des défis tels que l'échéance imminente du Brexit, le ralentissement de la croissance économique de l'UE, un différend commercial avec les États-Unis et l'élargissement des désaccords sur l'intégration future - sans parler de la possibilité d'une nouvelle crise de l'euro.

Décider qui remplira ce rôle essentiel Cependant, le jeu des trônes est affolant.

Pour devenir candidat, le candidat doit réunir la majorité qualifiée des dirigeants nationaux qui composent le Conseil européen. À leur tour, ils sont censés «prendre en compte» les dernières élections législatives pour faire leur choix. Une fois nommé, le candidat doit ensuite obtenir la majorité absolue au Parlement européen pour être confirmé.

C’est assez compliqué. Mais le processus a également eu tendance à se mêler au commerce équestre à l'échelle du continent par rapport aux autres emplois les plus importants de l'UE. Les dirigeants nationaux ont débattu à huis clos entre la diversité géographique, la représentation des partis, les préférences politiques, les attributs démographiques, etc. Ce n'était pas exactement un modèle de transparence.

En 2014, le Parlement européen a cherché à sortir ce processus de la salle enfumée et à donner plus de poids aux électeurs. Selon le système dit spitzenkandidat, les principaux groupes de partis sont censés désigner des candidats, qui sont ensuite censés faire campagne pour le poste.

Cette fois-ci, les deux grands groupes de partis ont échoué à faire passer leurs candidats, grâce à un parlement plus fragmenté. C’était donc de retour dans les coulisses: des semaines de marchandage ont conduit à un accord surprise dans lequel von der Leyen a obtenu le poste de commissaire, la Française Christine Lagarde a été nommée à la tête de la Banque centrale européenne, et Charles Michel de Belgique, président de la le Conseil européen

Les trois choix étaient défendables. Et le processus secret peut avoir fait appel à plusieurs États membres. Mais il a laissé le parlement affaibli et n’était guère ouvert ni démocratique. On pourrait pardonner aux électeurs de se demander ce qui vient de se passer.

Von der Leyen ne devrait pas craindre d’essayer de mettre ce processus au clair. Détruire entièrement le système dirigé par le Parlement serait une erreur; Il est préférable d’avoir des candidats qui expriment une vision et puissent être tenus responsables de l’avoir paralysée après un sommet de toute la nuit. Mais engager véritablement l'électorat exige quelque chose de plus. Malgré les campagnes récentes, les électeurs n’avaient aucune idée des candidats; Un peu plus du quart des Allemands savaient que leur propre Manfred Weber était le choix du plus grand groupe parlementaire, le Parti populaire européen.

L'essentiel est de renforcer les liens entre les partis nationaux et les grandes familles politiques siégeant au Parlement européen. . Le système actuel consiste essentiellement en 28 élections nationales, avec des candidats issus de partis locaux censés représenter les citoyens de l'UE. L'ajout de listes de partis transnationales pourrait rendre les législateurs européens responsables devant un électorat plus large et aider à garantir que les campagnes ne soient pas simplement utilisées comme des votes de protestation nationaux.

De même, donner aux parlements nationaux un enjeu plus important dans l'élaboration des politiques de l'UE - au-delà de leur rôle consultatif actuel - pourrait améliorer également l'engagement et fournir un retour d'information précieux aux législateurs de l'UE. Cela pourrait également contribuer à faire en sorte que la dynamique des dernières élections législatives - où le taux de participation ait atteint près de 51%, inversant les baisses récentes - puisse se traduire par un soutien plus large au projet de l'UE.

De telles réformes aideraient les institutions européennes à se moderniser. moins distants et déroutants pour les électeurs qu'ils sont censés servir. Si von der Leyen les pousse, elle aura prouvé son choix en dépit du processus inconvenant qui l'a menée là-bas.

- Editeurs: Therese Raphael, Timothy Lavin.

Pour contacter le rédacteur en chef responsable des éditoriaux de Bloomberg Opinion: David Shipley à davidshipley@bloomberg.net,

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